“岁月无痕，十年光阴倏然而过；岁月如诗，十度春秋华章粲然”，我们将迎来济南市投资控股集团成立十周年庆。回望十年的时光，控股集团经历了风风雨雨，走过了激昂岁月，经历了社会的检阅，为济南市国有企业的改革发展稳定和国有资产的保值增值做出了积极的贡献。十年蹉跎岁月，十年春华秋实，十年栉风沐雨，十年沧桑砥砺，控股集团，迎着国企改革的春风，和着创新发展的节拍，踏着铿锵有力的步伐，在国有投资控股公司辉煌巨作里撰写着漫长的篇章。

一、忆往昔，集团发展历程历历在目

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。回首过去，控股集团走的是一条心系群众的维稳之路，是一条披荆斩棘的开拓之路，更是一条自力更生的发展之路。控股集团作为济南市国有投资控股领域的代表性企业，从2005年7月1日成立至今，一直承载着我市困难企业改革改制、历史遗留问题处置和职工安置的重任。公司成立之初，陆续承接监管了多达58家困难国有集体企业。那时候公司软硬件配置薄弱，办公环境恶劣，自有资金不足，任务负担繁重，为了当好困难企业的“管家”，公司全员奔波忙碌于各个困难企业和政府办事机关，加班加点应对各类棘手的突发事件和群体上访事件。经过十年艰苦卓绝地努力，控股集团先后累计完成了企业改制及退出清算41户，涉及账面资产28.83亿元，处置历史债务34.15亿元，妥善安置职工3.8万人，通过土地收储、不良资产处置等举措，替政府筹集改革资金10亿元。

面对成绩，控股集团没有居功自傲、沾沾自喜，而是殚精竭虑谋求发展。2010年，集团公司党委提出了“两手抓”的工作指导方针，第一次以发展的眼光重新定位了控股公司的地位身份，明确公司不但要“一手抓关注弱势群体惠民生保稳定”，继续认真负责地履行政府职能，同时更要“一手抓加速资产变现促改革求发展”，通过积极参与市场竞争追求经济利益最大化，融入市场经济的大潮当中获得再生与发展。在“A+4”管控模式框架下，集团先后成立了国舜投资管理有限公司、国发物业管理有限公司和破产清算事务有限公司三家全资子公司，通过整合优势资源、吸收同类业务、提供特点支持，有效扩大了市场接触面，构筑了板块业务处理综合体。

随着市属困难国企帮扶解困工作的收尾和完结，集团权属企业的职工得到妥善安置、债务得到清偿、发展得到支持，集团在册职工由原来的3.8万人降为1500多人，资产负债率从最高时的140%下降到75%左右，这让我们在解决企业历史遗留问题、实现轻装上阵、走好未来改革发展的道路上更加步履铿锵。

在集团战略转型发展的关键时期，集团党委高瞻远瞩，审时度势，作出了改革重组和资源整合的重要战略部署，通过对资源的合理调配和科学利用，最大效用地运营国有资产，产生最大效益。资源优化组合所形成的科学发展构架，将会逐步向“A+4”管控模式并拢，在市场这只“看不见的手”的指挥调配下，完成自身和战略合作方的利益最大化，最终实现“集团化、多元化、资本化、政策化、规模化”的战略构想。

二、看今朝，集团发展机遇与挑战并存

经过十年的改革稳定发展，控股集团已甩掉大多数历史包袱实现轻装上阵，驶入新的健康发展轨道，跻身济南市知名国有企业之列。但相比其它已经发展成熟的投资控股类企业，控股集团在综合实力、运营水平以及方式方向等方面还存在一定差距。原因既有内部诸多历史遗留问题，也有外部各方面的制约因素，具体表现归纳为“小、少、重”三点：

一是企业规模小。控股集团所属企业均不同程度存在生产不正常、运营水平低以及管理不完善等问题，导致在激烈的市场竞争中发展空间日益狭窄，企业自身规模不断缩小。

    二是流动资金少。控股集团所能获得的具有稳定性的政府投入较少，而需承担的政府职能任务与历史包袱却很冗重，导致流动资金严重匮乏。

三是历史责任重。按照市国资委确定的“管人管事管资产管改革管稳定管发展”的职能，控股集团当前管理各类企业20余家，主要工作任务有六项，即对权属企业管人管事管资产，推进企业改革改制和优化重组，负责市属企业的土地收储，推进实施困难国企破产退出及后续管理，负责运营、盘活改制企业资产重组过程中移交政府的资产、不良债权、已核销的不良资产和参股企业中的国有股权，维护企业和职工队伍稳定。

控股集团的未来既充满机遇又充满挑战，这就需要我们解放思想，创新观念，积极拓宽融资渠道，充分发挥有限资产效用，以增强资本运作水平。我认为可以在以下方面努力：

一是不断增强资产管理业务水平。确保自身健康发展的同时，积极大胆地进行内部结构调整，认真研究资产处置、利用等有效价值提升课题。并对现有业务摆脱优势思维，紧盯市场及时灵活转变，搭建政府与市场衔接的桥梁，发挥纽带连接作用。

二是经营方式多元化、灵活式发展。在进行兼并整合，资源优化组合提升企业自身价值的同时，积极探索混合经营模式，有序引进战略投资者，通过合资合作形成股权多元化，多路径实现跨越式发展。

三是积极探索与拓展融资渠道。通过市场化运作，将闲置的国有资产进行抵押、担保，招标确定合作银行，或者将集团对外租赁的房产、土地等资产，通过在资本市场上发行证券的方式予以出售，实现“资产证券化”的有效融资，迅速扩大集团资本金规模。

四是以实业为基础，拓展高端产业。在扎实传统实业，巩固自身实力的基础上，扩大投资范围，高度关注与跟踪社会经济高新产业发展动向，大胆涉足第三产业，引领经济发展趋势。

    三、展未来，控股集团前程繁华似锦

未来的控股集团完成了大多数权属企业的债务清偿和职工安置工作，真正实现了轻装上阵和科学监管，实现了权属企业资产统一管理、运营、市场化运作，由分散管理向集中管理转变，由“管资产”向“管资本”转变。

国舜投资咨询有限公司作为集团生产经营类权属企业的优化整合平台，通过对经营性资产和非经营性资产进行有效的资本运营，变资产为资本，变死钱为活钱，把预期收益变成现实资金，盘活存量资产，促进资本流动，优化资源配置，实现收益最大化。

国发物业管理有限公司作为集团资产租赁类权属企业的优化整合平台，通过对业主已丧失产权的资产或对以物业租赁形式的资产进行专业化管理，提升资产价值，寻找机会，加速变现，成为集团主业发展的后备力量, 实现集团系统“人财物”大融合大统一。

破产清算事务有限公司作为已完成改革改制任务、破产清算退出企业的托管平台，已形成了完善的破产企业后续托管机构和管理机制，在出色履行政府职能的同时，维护企业和职工稳定，为集团平稳发展免除后顾之忧，并面向全社会不断地拓展业务渠道，凭借着自身专业优势，在市场上赢得了良好信誉和口碑。

资金实力逐渐雄厚的控股集团，投资方向逐步涉及现代服务业、先进制造业、高新技术产业等领域，通过引入非国有资本参与项目投资或者共同发起基金，实现混合式经营。根据金融业务拓展的需要，集团相继成立了小额贷款公司、典当公司和投资担保公司等，为中小企业、小微企业提供高质量的金融服务。

十年的时光，在茫茫宇宙中只是稍纵即逝的流星，十年的岁月，在历史的长河中不过是沧海一粟，而控股集团的十年却是一幅跌宕起伏的多彩画卷，是一部气势磅礴的奋斗史诗，是一首激越悠扬的前进之歌，是一条自我创新的强者之路。控股集团必将驶入健康持续发展的快速轨道，集团资本迅速积累，国资运营实力稳步增强，核心竞争力快速提高，控股集团将发展为集“科、工、贸、高新技术”于一体的综合性集团公司，成为国有投资控股企业的新标杆。